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HR奢口之春晓工作坊——薪酬话题(二):谈谈国有企业“三项制度改革”的成功案例
发布时间:[2019/8/7 17:12:00] 浏览次数1609


HR奢口(HRCircle)

由国内顶级的劳动法专家、人力资源专家、心理学家,世界500强、知名企业人力资源高管,著名高校教授、莱博集团共同创建,以“学习、公益、福利、管家”为理念,为企业HR提供了有价值的学习、交流服务的共享平台,打造价值共享的高品质HR生态圈。


春晓HR工作坊

资深人力资源专家陈春晓老师携手HR奢口开设春晓工作坊专栏啦!在这里,春晓老师将结合企业案例,定期发表薪酬绩效、工作分析、人才培育等相关文章,切切实实帮助企业解决实际问题。本期课堂重点——三项制度改革

陈春晓
实战人力资源专家
HR奢口专家
国际CCE教练型培训师
国家高级人力资源管理师
江苏科技大学经管学院客座教授
十余年世界500强企业人力资源总监
与IBM管理咨询公司、和君咨询、北大纵横管理咨询公司等国内外知名机构合作搭建企业战略、企业薪酬绩效体系、企业人才发展体系等。




什么是三项制度改革

三项制度改革是企业从组织治理到用工方式,从用工方式到行政级别,再从行政级别到评估方式,从评估方式到分配方式的改革(用人、用工、分配),全面体现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的“三能”机制



案例

Z公司为某国有大型发电企业,在三项制度改革中,以“创一流发电电力集团为目标,以建立新体制、形成新机制、提高经济效益和劳动生产率为宗旨;统一思想、营造深化改革的氛围,增强职工的市场竞争意识与危机意识;充分引入竞争机制,改革方案做到公平、公正、公开;加大减员增效、分流安置工作力度,务求实效;确保社会稳定和企业生产经营正常进行。


在此基础上,公司确定了“三项制度改革”的具体内容:

一、明晰集团管控,调整规范组织机构,完善“四定工作:(1)进一步明晰集团下一步的发展战略及集团组控;(2)理顺相关法人治理结构,明确管控权限;(3)优化管理管控流程,强化对下级企业的管控;(4)调整规范组织机构,完善“四定”工作;

二、明晰集团与下级企业及各级的责、权、利:(1)明确集团发展策略及本部的定位;(2)梳理各级职能,进行三级职责分解,进一步理顺各自的定位;(3)进一步理顺职、权、利;

三、取消企业行政级别,打破身份界限:(1)打破“干部”和“工人”的界限,企业不再聘干手续;(2)变身份管理为职位管理;(3)打通专业、技术、政工等职业发展通道;

四、 企业内部实行竞争上岗:(1)实现企业内部各级管理人员竞争上岗,实行公开竞争、择优聘用;(2)制定公开、公平、公正、考核、择优的竞争上岗方案;

五、建立科学的业绩管理体系:(1)以目标导向和业绩导向,明晰各级的量化考核指标;(2)对中层领导、重要岗位实行定期述职考核;(3)建立科学的业绩管理体系与机制;

六、强化人力资源开发与培养:(1)根据集团公司的“十三五”发展规划,制定后备人才培养方案;(2)制定技术、技能、管理人员的能力等级标准,推行能力认证体系;

七、 规范劳动合同管理与劳动管理:(1)区分主业与非主业的劳动关系;(2)强化以岗位价值和工作分析为核心的劳动管理;(3)健全内部劳动管理的配套制度,规范奖惩办法,严肃劳动纪律;

八、深化企业分配制度改革:(1)建立与现代企业制度相适应的收入分配制度,形成收入的动态管理职能;(2)实行按岗位价值、贡献、业绩来确定薪酬的高低;(3)对下属企业实行工资总额制;(4)针对不同序列的人员采取不同的固浮比分配比例;

九、优化重组企业管理与业务流程:(1)根据集团的战略要求及业务特点,根据集团的战略要求及业务特点,明确企业流程架构;对现有流程进行分析与梳理,优化重组管理与业务流程;(2)建立流程运作的保障机制,确定流程有效运作;优化企业流程架构;(3)对现有流程进行分析与梳理,建立流程运作的保障机制,确定流程有效运作;

十、构建企业人力资源管理信息化平台:(1)强化企业的人力资源管理,统一人力资源管理运作平台;(2)加强对下属企业的管理与监控;(3)保证人力资源管理政策与制度能够有效执行;



Z公司“三项制度改革”的成功经验探讨

1、目标与要求准确:通过对国家及相关政策的分析与了解,明确本次三改实施的目标与要求;
2、定位和步骤讨论充分:与相关领导进行深入访谈与交流,进一步明确领导的对本次“三改”的定位及实施设想;
3、工作机构考虑周到细致,且工作运行机制健全:集团公司成立了“三改”领导小组及实施小组,加强领导,下设了办公室,设有制度制定组、宣传组、监督组,统筹  协调,具体负责“三改”的各项工作,从组织上确保了“三改”的领导和实施;
4、调动全体员工力量:充分发挥党政工团的作用,让各级人员思想上得到统一认识;
5、三改实施前期周密的策划与规划:前期进行充分的调查分析,了解员工想法及顾虑;
6、对实施过程中可能遇到的重点问题与难点,并且针对性的制定解决策略
7、针对重点人物进行分析,提出个性化的解决思路;“铁定制度、人性操作”
8、明确整个三项制度改革的关键时间节点及重要问题处理方式
9、加大对"三改"的宣传学习教育力度:编印了XX多份《公司“三改”宣传教育提纲》,累计编发《“三改”简报》XX期;采用各种渠道和载体开设专栏;组织开展专题培训班和“三改”讲座,坚持以司务公开、座谈会等多渠道向员工解疑释惑、征求意见,广泛进行宣传引导,思想发动,形成了全方位、多角度、多层次的宣传教育格局;使广大员工加深了对企业改革措施的正确理解,增强了对企业内部改革的认同感;
10、充分把握国家的政策:充分理解国家与省市的三项制度改革政策条款,并且将国家与省市三项制度改革的相关政策条款进行编辑,让全体员工充分的理解;
11、与咨询公司与企业双方的默契合作、配合良好:在开始实施前进行详细的沟通,明确各自在本次“三改”过程中扮演的角色;双方进行良好的配合,各自讲话的内容、重点及方式都进行充分的沟通;双方严格按照实施计划开展工作;及时发现问题,并制定相应的改进计划;
12、过程中对人进行测评,全部下岗,重新竞聘:(1)制定详细的竞争上岗的实施方案,并通过充分的讨论及与高层的沟通;(2)通过网络及其他方式对方案进行公示;首先明确各级竞争岗位的任职条件与要求;(3)全部由咨询公司对报名者进行基本素质、业务能力的测评,出具测评报告;(4)操作一层,优化一层,稳定一层的原则,自上而下,进行动态优化,每轮落聘员工均可参加下一轮竞聘,每名员工机会均等,平等参与竞争;
13、制定下级企业“三改”的验收评审标准及组织评审:(1)为保证下级三项制度改革的成功实施,制定详细的三项制度改革的评审验收标准及实施细则;(2)明确三项制度改革的验收组织及实施计划;(3)明确三项制度实施情况与相关人员的晋级、奖金等方面挂钩;(4)总结三改经验、下级企业申请验收,兑现政策;及时对三改经验进行总结分析;(5)下级单位实施后申请三改验收,按照验收标准进行验收;
14、集团及各级单位按照前期所制定的政策予以兑现。


陈春晓老师强调,平稳、有效是“三项制度改革”成功的基石,那么如何做到“平稳、有效”,陈老师有独到的见解。

老师心得

一、抓住“两个核心”,领导的决心和长期的坚持是成败的核心。三项制度改革触碰的员工的位置和钱袋子,是利益的重新分配,需要领导有坚定的决心,持之以恒的推下去。

二、打牢“一个基础”,组织机构和岗位优化是成败的基础。只有设立科学合理的组织和岗位体系,才能确定具体的人员数量和能力要求,才能为人员的评聘、分流、薪酬的调整打好基础。

三、加强“一个保障”,企业文化是成败的保障。企业需要建立起进取、改革、以奋斗者为本的文化,激发员工改革热情和工作积极性,保障改革顺利推动实施。

四、确定“一个标准”,企业竞争力的提升,是衡量成败的标准。三项制度改革的目的就是要让企业建立起来经营责任制,健全优化管理流程,提升管理水平。


【知识链接】三项制度改革的相关要求:

1、精简组织机构

2、取消企业行政级别

3、管理人员竞聘上岗

4、加强考核

5、依据考评结果进行奖励或处罚

6、规范劳动合同制度

7、优化劳动组织结构

8、推行职工竞争上岗制度

9、加强以岗位管理为核心的内部劳动管理

10、多渠道分流安置富余人员

11、实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式

12、改革企业工资决定机制

13、完善企业内部分配办法

14、运用市场手段调节收入分配

15、调整职工收入分配结构

16、实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度

17、完善对营销人员的分配办法




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